陕西合阳：创新村规民约让乡村治理焕发新的生机

村规民约，这一源于乡土社会的治理工具，承载着数千年的历史文化底蕴，贯穿了中国乡村发展(fāzhǎn)的漫长历程，为维系乡村社会的基本(jīběn)稳定发挥了不可替代的作用。在现代(xiàndài)法治背景下，村规民约融入了社会主义核心价值观(jiàzhíguān)、法律法规等新元素(xīnyuánsù)，成为推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 村规民约文化墙（合阳县委宣传部供稿(gònggǎo)） 规(guī)：土地上生长的秩序之根 村规民约中(zhōng)的“规”字，就是规定、就是纪律、就是准绳，就是一个村庄(cūnzhuāng)的村民们集体签署的“契约”。需要全体(quántǐ)村民共同遵守。一旦违背，就会受到道义的指责、乡亲的指点、灵魂的谴责。 “规”是约束，更是责任(zérèn)。没有规矩(méiyǒuguījǔ)，不成方圆。作为乡村治理的秩序之根，村规民约的重要性自不待言，它既源自村民的集体意志，又依赖村民的自觉遵守。村规民约自其诞生之日起，便超越了单纯的行为约束范畴，升华为全体村民共同承担的发展责任。以全国文明村镇创建示范单位——合阳县新池镇北顺村为例(wèilì)，该村村规民约中“公益事，要积极，讲(jiǎng)贡献，不贪利”的条款，通过价值引导将(jiāng)公共事务(gōnggòngshìwù)转化为集体责任。这种将道德约束与(yǔ)制度(zhìdù)规范相结合的治理模式，既传承了传统乡约文化的精髓，又契合了现代治理理念。 “规”是规律(guīlǜ)，更是爱心。村(cūn)规既体现自然规律的运行法则，更承载着乡土(xiāngtǔ)社会的人文关怀，是调节邻里关系、规范公私事务的价值共识，彰显了(le)村民之间的爱心和友谊。例如：合阳县白灵村的村规中就有“去打工，报组长，方便有事(yǒushì)对你讲(jiǎng)；遇难事，莫着慌，干部跑腿为你把忙”条款，把干群之间的爱心传递表达得淋漓尽致，为乡村治理现代化注入了人文温度。 “规”是标准，更是乡情。在(zài)现代物质文明发展的基础上，村规既要为村民划定行为边界(biānjiè)，更要体现传统熟人社会“情理法”交融的治理智慧，让(ràng)村民知晓什么事情能干，什么事情不能干？什么是真善美，什么是假丑恶？让浓浓乡情四处弥漫。例如，合阳县杨家庄村通过“红白喜事简办(jiǎnbàn)，杜绝铺张浪费，遏制高额彩礼，破除(pòchú)旧俗陋规，乔迁寿诞升学，一律不办酒宴(jiǔyàn)”的制度设计，既让群众赚了里子又不失(bùshī)面子，可谓皆大欢喜。 约：炊烟中(zhōng)升起的文明之光 村规民约中的“约”字，是(shì)契约精神的体现、是礼义廉耻的具化(jùhuà)、是基于全体村民共同利益的共同自觉，蕴含着丰富的制度文化内涵。 “约”是约定，更是付出。民约是村(cūn)民之间共同建立的(de)(de)信任机制，是基于大家共识的集体契约。村民间的约定，虽然是为了公序良俗，但对村民群众而言，都是约定自己付出的内容，可以称之为“甜蜜的负担”。比如(bǐrú)，通过“不(bù)在房前养畜，不在门前堆放，不泼污水杂物，保护树木花草”等具体条款转化为情感认同(rèntóng)，将个人自觉付出纳入公共治理框架，实现“互惠性预期”目的。 “约”是承诺，更是甘愿。民约是全体村民对公共价值的(de)共同承诺，这个“承诺”对村子的面子、里子、根子至关重要。在现代化(xiàndàihuà)乡村治理体系构建过程中，从乡村建设的“旁观者”变为(biànwèi)“当事人”，正逐渐内化为村民的道德自觉和价值取向。“律己当从严(cóngyán)，待人宜宽仁。乐善成风尚，厚德聚民心……”合阳县(héyángxiàn)东宫城村村规民约既(jì)强调个体行为的自我约束，又倡导互助包容的社群伦理(lúnlǐ)，为现代乡村治理提供了极具借鉴意义的实践范式。 “约”是契约，更是乡愁。在(zài)村规民约中，“约”字在这里超越了契约的(de)(de)字面含义，成为乡土社会的情感纽带。“远亲不如近邻(yuǎnqīnbùrújìnlín)，近邻不如对门”这句俗语(súyǔ)，不仅是老百姓邻里相亲(xiāngqīn)、守望互助的真实写照，更是先人在农耕文明中形成的生存智慧。当自然灾害或突发事故来临时，地理(dìlǐ)接近往往比血缘关系更具现实意义。比如，合阳县赤城社区的村规民约里既保留了“边坊邻里常相敬”这样的古典韵律，又融入了“团结友善相帮助”的现代(xiàndài)价值，为城市化进程中的乡愁提供了制度载体。 村规民约：流淌在血脉里的乡村记忆(jìyì) 从“白事要到(dào)红事要叫”的(de)朴素智慧，到“反对铺张浪费”的现代觉醒，村规民约始终在变，但那份刻(nàfènkè)在中国人基因里的“乡土情怀”从未改变(gǎibiàn)。它是中国农民的“集体智慧结晶”，更是我们这个时代最珍贵的“文化活化石”。 村规民约是乡村(xiāngcūn)治理的法典。乡村是熟人(shúrén)(rén)社会，更是人情社会，人与人之间关系错综复杂，血缘、姻亲、宗族、世交、利益相互纠缠，剪不断、理还乱是常态。乡村的矛盾(máodùn)往往也很难界定谁是谁非。但村规民约是乡亲们(xiāngqīnmen)共同认可的，是发自内心同意的，用最朴素的语言，解决最复杂的问题。当宗族矛盾闹得(dé)不可开交时，村规就是行走的“道德天平”；当利益分配(fēnpèi)不均时，民约就是最硬核的 “调节器”。这种带着体温的治理智慧，在城市化浪潮中，显得尤为珍贵。 村规民约是乡村振兴的引擎。“家和(hé)万事兴”，这句话不仅适用于家庭，也(yě)适用于乡村。一个党群、干群、群群关系融洽，活力充沛，合力充盈的村子(cūnzi)，干部群众的心思都在(zài)发展上。村容村貌整洁舒适，产业发展动能充足，文化活动(huódòng)丰富多彩，各种资金(zījīn)项目(xiàngmù)也更容易争取，村上各项事业就会蓬勃发展。而各种矛盾突出的村子，因为内耗严重，干部群众就无心发展，各类项目资金也不敢投向(tóuxiàng)村子，村子的发展就会越来越落后。所以，村规民约不仅在乡村治理中发挥着重要作用，在乡村农业增效、农民增收、农村繁荣中的作用更加凸显。 村规民约是乡村父老(fùlǎo)的坚守。在传统农业社会生产条件下(xià)，诸多农事活动难以通过单户家庭独立完成(wánchéng)，必须团结起来(tuánjiéqǐlái)共同完成，互相帮助才能共同发展。这种长期形成的协作传统，形成了超越普通邻里关系(línlǐguānxì)的情感纽带。这些带着泥土味的“规”与“约”，接地气、冒热气、聚人气(rénqì)，成为父老乡亲们内心深处永恒不变的坚守，承载着一代又一代农人的心灵寄托。 站(zhàn)在新时代的村口回望，村规民约像一条静静(jìngjìng)流淌的溪流，滋养着乡村的土地。它(tā)从《吕氏乡约》的竹简上一路走来，在新时代的春风里焕发出新的生机。（合阳县委宣传部供稿） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载(xiàzài)“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权(shòuquán)不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。