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货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又(yòu)准营”相关政策措施发力，贸易流量做大(zuòdà)——

海南自贸港：让贸易更自由便利(biànlì)

近日，航拍海口港集装箱(jízhuāngxiāng)码头。今年前4个月，海南省港口货物(huòwù)吞吐量达7773.42万吨，较上年同期增长5.9%。海南日报全(quán)媒体记者 袁琛 摄

海南日报全媒体(méitǐ)记者 罗霞

在海南做生意，有多便利(biànlì)？

最近，法国爱科赛尔认证集团等境外认证机构在海南完成了(le)备案。自去年以来，来自中国香港、阿联酋(āliánqiú)、西班牙、美国、法国等地(dì)的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发了认证证书(zhèngshū)，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案即入；认证加持，海南产品出口(chūkǒu)更加便利……这一贸易领域的新气象，缘于一项(yīxiàng)“全国首创”政策带来的自由便利。根据国务院2023年11月发布的《关于同意(tóngyì)在海南自由贸易港暂时(zànshí)调整实施有关行政法规规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展出口产品认证业务(yèwù)的境外认证机构，无须取得认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督(jiāndū)管理局(guǎnlǐjú)备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易(màoyì)(màoyì)自由化便利化，是海南(hǎinán)自由贸易港的一项建设重点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对(duì)货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措……海南积极(jījí)推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断提升，贸易流量不断做大(zuòdà)。

降成本，“零关税”赋能货物贸易(huòwùmàoyì)

海南自贸港开(kāi)了飞机维修“免税店”！

近日，位于海口空港(kōnggǎng)综合保税区的海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，数架(shùjià)来自不同国家的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机(jiàfēijī)是(shì)今年来基地进境维修的新‘客人’。”海航技术(jìshù)旗下大新华飞机维修服务有限公司空港(kōnggǎng)维修基地相关负责人指着一架飞机说，受益于多项海南自贸港优惠政策，这里受到越来越多境外航司的青睐。

进境维修，吸引力在哪(nǎ)？“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金(bǎozhèngjīn)、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”该负责人(fùzérén)介绍。

原辅料(yuánfǔliào)、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税”和(hé)加工增值内销免关税等(děng)政策持续(chíxù)发力，暂时进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策落地实施……在海南，伴随(bànsuí)着自贸港建设的推进，一项项政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强。

从零到首单——海南首单再制造产品进口试点业务落地，也是全国范围内入境(rùjìng)的(de)首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销业务在(zài)海口综合保税区落地……

从首单到多单——据海口海关统计，截至今年5月(yuè)下旬，海南自贸港三张“零关税”清单(qīngdān)进口货值达226.9亿元(yìyuán)，减免税款43.2亿元。

海南自贸港早期政策红利(hónglì)显现(xiǎnxiàn)，为外贸(wàimào)增长注入强劲动力。统计数字显示，2024年，海南货物贸易(huòwùmàoyì)进出口总值2776.5亿元，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口；今年前4月，全省货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制，促进(cùjìn)跨境服务贸易

香港律师丘焕法是落户海南(hǎinán)律师事务所的第一位香港法律(fǎlǜ)顾问，自2021年被海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直(yìzhí)承担着法律服务、培训等方面工作。

“对我们的工作很有帮助，尤其是随着越来越多企业从海南‘出海’，港澳律师发挥的作用(zuòyòng)就(jiù)更大了。”海南惠海律师事务所创始合伙人邓振海(dèngzhènhǎi)近日评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于《海南自由贸易(zìyóumàoyì)港跨境(kuàjìng)服务贸易特别管理(guǎnlǐ)措施（负面清单）（2021年版）》（以下简称《负面清单》）的实施。

作为我国首张跨境服务贸易负面清单，《负面清单》明确列出针对境外(wài)服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多(xǔduō)领域，其中包括“允许海南律师事务所聘请(pìnqǐng)外籍律师担任(dānrèn)外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在金融(jīnróng)领域，已有境外个人在海南开设(kāishè)证券账户，主要来自我国港澳台地区，以及美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国(hánguó)等国家。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇进出海南港口，不再强制要求向我国的引航(yǐnháng)机构申请引航。在自然人职业资格(zhíyèzīgé)领域，已有外籍人员参加兽医资格考试并通过。

《负面清单》、贸易自由化便利化若干措施等落地实施；试点对接国际高标准(gāobiāozhǔn)推进制度型开放……海南积极推进服务(fúwù)贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制，服务贸易近年来保持良好增势。去年，海南服务进出口(jìnchūkǒu)567.4亿元(yìyuán)，同比(tóngbǐ)增长23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能，依法有效(yǒuxiào)监管

海南自贸港首单石化新材料加工增值内销业务落地；政策红利首次(shǒucì)惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税(guānshuì)政策享惠的产业清单不断拉长，越来越多企业新面孔拿下(náxià)行业首单。

加工增值(zēngzhí)(zēngzhí)内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该(gāi)政策自2022年12月扩大至海关特殊监管区域外试点落地(luòdì)实施以来，压力测试成效逐步提升(tíshēng)，政策效应持续扩大。截至今年5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

既要(yào)“放得开”，又要“管得住”，还要“高效能”。

“我们成功争取国家部委将加工增值审核权限下放至海南省，在海南国际贸易‘单一窗口’新建(xīnjiàn)加工增值线上申报审核模块，推动该项(gāixiàng)政策实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果(xiàoguǒ)。”省商务厅相关负责人介绍(jièshào)。

今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策落地，抓牢抓实风险(fēngxiǎn)防控，确保封关运作平稳有序(yǒuxù)。

封关运作，意味着海南自贸港将(jiāng)在有效(yǒuxiào)监管的前提下(xià)更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放，在海南自贸港，贸易将更加自由便利，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报海口(hǎikǒu)6月3日讯）